Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neiscrpljenosti pravnih sredstava
Kratak pregled
Odbacuje se ustavna žalba izjavljena protiv drugostepenog rešenja kojim je predmet vraćen na ponovni postupak. Ustavni sud je utvrdio da pravna sredstva nisu iscrpljena, jer upravni postupak još uvek nije pravnosnažno okončan i konačna odluka nije doneta.
Tekst originalne odluke
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Dragiša Slijepčević i sudije dr Marija Draškić, Bratislav Đokić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, mr Milan Marković, dr Bosa Nenadić, Milan Stanić, mr Tomislav Stojković, i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Ljiljane Obradović iz Sremske Mitrovice, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 2. novembra 2011. godine, doneo je
R E Š E Nj E
Odbacuje se ustavna žalba Ljiljane Obradović izjavljena protiv rešenja Ministarstva rada i socijalne politike Republike Srbije – direktora Inspektorata za rad broj 164-03-00004/2011-01 od 7. februara 2011. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Ljiljana Obradović iz Sremske Mitrovice je 28. februara 2011. godine, preko punomoćnika Ljubice Filipović, advokata iz Sremske Mitrovice, Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu protiv rešenja Ministarstva rada i socijalne politike Republike Srbije – direktora Inspektorata za rad broj 164-03-00004/2011-01 od 7. februara 2011. godine, zbog povrede prava na rad iz člana 60. st 1. i 4. Ustava Republike Srbije.
Podnositeljka u ustavnoj žalbi hronološki iznosi činjenice koje se tiču njenog radno-pravnog statusa, povodom kog je protiv poslodavca pokrenula parnični postupak pred nadležnim sudom. Od Ustavnog suda zahteva da poništi osporeno rešenje.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredba člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07) je po svojoj sadržini istovetna članu 170. Ustava. Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je jedna od pretpostavki za izjavljivanje ustavne žalbe da su iscrpljena ili da nisu predviđena druga pravna sredstva za zaštitu povređenih ili uskraćenih prava zajemčenih Ustavom.
3. Ustavni sud je u prethodnom postupku utvrdio da je osporenim rešenjem Ministarstva rada i socijalne politike Republike Srbije – direktora Inspektorata za rad broj 164-03-00004/2011-01 od 7. februara 2011. godine poništeno rešenje inspektora rada Ministarstva rada i socijalne politike Republike Srbije – Inspektorata za rad – III Odeljenja inspekcije rada u Gradu Beogradu broj 117-00-03477/2010-04 od 22. novembra 2010. godine i predmet vraćen prvostepenom organu na ponovni postupak.
4. Ocenjujući navode ustavne žalbe koji se odnose na povredu označenog ustavnog prava, Ustavni sud je konstatovao da podnositeljka ustavne žalbe nije iscrpela sva pravna sredstva za zaštitu svojih prava. Kako je osporenim drugostepenim rešenjem broj 164-03-00004/2011-01 od 7. februara 2011. godine poništeno rešenje broj 117-00-03477/2010-04 od 22. novembra 2010. godine i predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje prvostepenom organu, te kako u ponovnom postupku još nije donet pravosnažni upravni akt, Ustavni sud je zaključio da je upravni postupak koji se vodi po zahtevu podnositeljke još uvek u toku.
Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud konstatuje da podnositeljka ustavne žalbe prethodno nije iskoristila sva zakonom propisana pravna sredstva za zaštitu svojih prava, zbog čega je ustavnu žalbu odbacio kao nedopuštenu, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom i Zakonom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka.
5. S obzirom na izloženo, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Dragiša B. Slijepčević