Odluka Ustavnog suda o povredi prava na suđenje u razumnom roku u parničnom postupku pred Osnovnim sudom u Staroj Pazovi
Kratak pregled
Ustavni sud usvaja ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u parničnom postupku koji je trajao preko sedam godina. Sud utvrđuje pravo na naknadu nematerijalne štete zbog neefikasnog postupanja prvostepenog suda i dugih perioda neaktivnosti.
Tekst originalne odluke
Republika SrbijaUSTAVNI SUD
Už-9483/2016
08.06.2017.
Beograd
Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća i sudije Milan Stanić, dr Milan Škulić, Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Babić, dr Milan Marković i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi V. M . iz sela V . kod Leskovca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa član om 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 8. juna 2017. godine, doneo je
O D L U K U
1. Usvaja se ustavna žalba V. M . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji je vođen pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10 podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.
2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u postupku stečaja koji se vodi pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10, umanjenog za eventualno naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.
O b r a z l o ž e nj e
1. V. M . iz sela V . kod Leskovca podnela je Ustavnom sudu , 25. decembra 2012. godine, ustavnu žalbu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Leskovcu u predmetu I. 3532/03 i u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10. Podnositeljka je istakla zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete. Po ustavnoj žalbi bio je formiran predmet Už-9905/2012.
Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13), kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležan redovni sud, Ustavni sud je ustavnu žalbu ustupio na nadležnost redovnom sudu.
Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 1432/15 od 25. juna 2015. godine, u stavu prvom izreke, utvrđeno je da je predlagaču V . M, ovde podnositeljki ustavne žalbe, u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke delimično je usvojen zahtev predlagača i određena je primerena naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 25.000,00 dinara, koja će se isplatiti iz budžetskih sredstava Republike Srbije opredeljenih za rad sudova , u roku od tri meseca od dana podnošenja zahteva za isplatu; u stavu trećem izreke odbijen je zahtev predlagača kojim je traž eno da se utvrdi primerena naknada za povredu prava na suđenje u razumnom roku preko iznosa određenog u drugom stavu izreke ovog rešenja do traženog iznosa od 3.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate; u stavu četvrtom izreke određeno je da će se po pravnosnažnosti ovog rešenja spisi dostaviti Ustavnom sudu radi odlučivanja o povredi prava na imovinu predlagača i o zahtevu za naknadu materijalne štete.
Rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž gp . 332/15 od 27. avgusta 2015. godine odbijena je kao neosnovana žalba predlagača, i potvrđeno je rešenje Privrednog Apelacionog suda R4 St 1432/15 od 25. juna 2015. godine, u stavovima trećem i četvrtom njegove izreke. Nakon pravnosnažnosti navedenog rešenja, Privredni apelacioni sud je dopisom R4. St 1432/15 od 12. decembra 2016. godine Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o povredi prava na imovinu podnositeljke ustavne žalbe i o zahtevu za naknadu materijalne štete. Po ustupanju, predmet je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-9483/2016.
2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.
Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.
3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavnu žalb u i priloženu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:
Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, podnela je Opštinskom sudu u Leskovcu predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika DP I. „M .“, Požarevac, na osnovu pravnosnažne i izvršne presude tog a suda P. 2068/03 od 23. septembra 2003. godine, a radi naplate potraživanja iz radnog odnosa. Rešenjem Opštinskog suda u Leskovcu I. 3532/03 od 2. aprila 2004. godine određeno je predloženo izvršenje.
Privredni sud u Požarevcu je rešenjem St. 41/10 od 8. jula 2010. godine otvorio stečajni postupak nad privrednim društvom DP I. „M .“, Požarevac i r ešenjem istog suda od 19. juna 2014. godine zaključen je predmetni stečajni postupak. Potraživanje podnositeljke je utvrđeno ali nije namireno.
Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 1432/15 od 25. juna 2015. godine, u stavu prvom izreke, utvrđeno je da je predlagaču V. M . u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10 povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava; u stavu drugom izreke utvrđeno je pravo predlagača na pravičnu naknadu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 25.000,00 dinara; u stavu trećem izreke odbijen je, kao neosnovan, zahtev predlagača u delu kojim je tražena naknada preko iznosa dosuđenog stavom drugim izreke , a do traženog iznosa od 3.000 evra; u stavu četvrtom izreke odlučeno je da se po pravnosnažnosti rešenja spisi predmeta dostave Ustavnom sudu radi odlučivanja o povredi prava na imovinu iz člana 58. Ustava Republike Srbije i zahtevu za naknadu materijalne štete.
Rešenjem Vrhovnog kasacinog suda Rž gp. 332/15 od 27. avgusta 2015. godine odbijena je kao neosnovana žalba predlagača i potvrđeno je rešenje Privrednog apelacionog suda R4 St. 1432/15 d 25. juna 2015. godine u stavovima trećem i četvrtom njegove izreke. Rešenjem Vrhovnog kasacionog suda Rž gp. 806/16 od 23. juna 2016. godine odbačena je kao nedozvoljena žalba predlagača izjavljena protiv rešenja Vrhovnog kasacionog suda Rž gp. 332/15 od 27. avgusta 2015. godine.
4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust suda da namiri potraživanje podnositeljke ustavne žalbe utvr đeno u stečajnom postupku koji je vođen pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10, a protiv stečajnog dužnika DP I . „M .“, Požarevac , koji je imao pretežan državni kapital, u konkretnom slučaju predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine zajemčeno g odredbom člana 58. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-4682/2015 (Už-4396/201 2) od 6. oktobra 2016. godine (videti na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).
S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13 -Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.
Polazeći od iznetog, a uzimajući u obzir da Ustavni sud prilikom odlučivanja u postupku po ustavnoj žalbi uvažava i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Sud je, saglasno članu 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog u postupku stečaja koji je vođen pred Privrednim sudom u Požarevcu u predmetu St. 41/10, umanjen og za eventualno naplaćene iznose po tom osnovu. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.
5. Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, doneo Odluku kao u izreci.
PREDSEDNIK VEĆA
Vesna Ilić Prelić, s.r.
Slični dokumenti
- Už 8286/2015: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja presude
- Už 3468/2015: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečajnom postupku
- Už 679/2016: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nedozvoljenosti revizije
- Už 713/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u dugotrajnom stečajnom postupku
- Už 4682/2015: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u stečaju
- Už 829/2016: Utvrđena povreda prava na imovinu zbog nenamirenja potraživanja u stečaju
- Už 1991/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu i odbacivanje žalbe na visinu naknade