Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju žalbe protiv akta nadzornog odbora i zbog neblagovremenosti

Kratak pregled

Ustavni sud odbacuje ustavnu žalbu. U delu protiv obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda, jer to nije pojedinačni akt, a u delu protiv sudskih rešenja, jer je podneta nakon isteka zakonskog roka od 30 dana.

Tekst originalne odluke

Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Petra Flore iz Vršca, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 4. februara 2010. godine, doneo je

 

R E Š E Nj E

Odbacuje se ustavna žalba Petra Flore izjavljena protiv rešenja Okružnog suda u Pančevu Ki. 175/08 od 12. januara 2009. godine, rešenja Okružnog suda u Pančevu Kv. 32/09 od 29. januara 2009 godine i obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO. 346/09 od 6. aprila 2009. godine.

O b r a z l o ž e nj e

1. Petar Flora i Vršca je 11. juna 2009. godine izjavio ustavnu žalbu protiv rešenja Okružnog suda u Pančevu Ki. 175/08 od 12. januara 2009. godine, rešenja Okružnog suda u Pančevu Kv. 32/09 od 29. januara 2009. godine i obaveštenja Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO. 346/09 od 6. aprila 2009. godine, zbog povrede prava na jednaku zaštitu prava i prava na pravno sredstvo garantovanih odredbom 36. Ustava Republike Srbije.
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. Postupak po ustavnoj žalbi se, u smislu člana 175. stav 3. Ustava, uređuje zakonom.
Odredbom člana 82. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu (''Službeni glasnik RS'', br. 109/07) propisano je da se ustavna žalba može izjaviti protiv pojedinačnog akta ili radnje državnog organa ili organizacije kojoj je povereno javno ovlašćenje, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva ili je zakonom isključeno pravo na njihovu sudsku zaštitu.
Prema članu 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ustavna žalba se može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom.
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizilazi da se ustavna žalba može izjaviti najkasnije u roku od 30 dana od dostavljanja pojedinačnog akta, odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo ili sloboda zajemčena Ustavom, a čiji je donosilac, odnosno izvršilac državni organ ili organizacija kojoj su poverena javna ovlašćenja.
3. Odredbama člana 40a Zakona o sudijama (''Službeni glasnik RS'', br. 63/01, 42/02, 17/03, 27/03, 29/04, 35/04, 44/04, 61/05, 101/05 i 46/06), koji je bio na snazi u vreme podnošenja ustavne žalbe, bilo je propisano: da se u Vrhovnom sudu Srbije obrazuje Nadzorni odbor (u daljem tekstu: Odbor) (stav 1.); da se Odbor sastoji od 5 sudija koje na četiri godine bira Opšta sednica iz reda sudija Vrhovnog suda Srbije (stav 2.); da radom Odbora rukovodi predsednik koga biraju članovi Odbora iz svojih redova (stav 3.); da sudija ne može istovremeno biti član Odbora i Velikog personalnog veća (stav 4.). Prema odredbama člana 40b istog Zakona, Odbor je ovlašćen da, po pritužbi ili samoinicijativno, kontroliše sudske predmete i načini uvid u njih, kao i da po okončanoj kontroli sudskog predmeta može pred Velikim personalnim većem pokrenuti postupak za razrešenje sudije zbog nesavesnog ili nestručnog vršenja dužnosti ili predložiti izricanje disciplinske mere sudiji.
U odnosu na osporeni akt Nadzornog odbora Vrhovnog suda Srbije VI Su-NO. 346/09 od 6. aprila 2009. godine, Ustavni sud je utvrdio da iz navedenih odredaba Zakona o sudijama proizlazi da je Nadzorni odbor telo obrazovano u Vrhovnom sudu Srbije radi vršenja unutrašnje kontrole sudskih predmeta, a ne samostalan državni organ ili organizacija kojoj je povereno javno ovlašćenje za autoritativno odlučivanje o pravima i obavezama pravnih ili fizičkih lica. Imajući u vidu navedeno, Ustavni sud je ocenio da osporeni akt kojim se podnosilac obaveštava da u predmetu Okružnog suda u Pančevu nije uočena nesavesnost ili nestručnost sudije u vršenju sudijske dužnosti, nije pojedinačni akt kojim se odlučuje o pravima, obavezama ili na zakonu zasnovanom interesu podnosioca ustavne žalbe, te da protiv ovog akata ustavna žalba nije dopuštena. Stoga je Sud ustavnu žalbu u ovom delu odbacio, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 4) Zakona o Ustavnom sudu, jer ne postoje pretpostavke utvrđene Ustavom i Zakonom za vođenje postupka.
Ovakav stav je Ustavni sud zauzeo u predmetu Už-932/2008.
4. Ustavni sud je ocenio da je ustavna žalba neblagovremena u delu kojim se osporavaju rešenje Okružnog suda u Pančevu Ki. 175/08 od 12. januara 2009. godine i rešenje Okružnog suda u Pančevu Kv. 32/09 od 29. januara 2009 godine. Naime, Ustavni sud je utvrdio da se Zakonom o Ustavnom sudu propisani rok za izjavljivanje ustavne žalbe računa od dana dostavljanja odluke suda po poslednjem iskorišćenom pravnom sredstvu, odnosno u konkretnom slučaju od dana dostavljanja osporenog drugostepenog rešenja. Ovo rešenje je podnosiocu ustavne žalbe dostavljeno najkasnije 24. februara 2009. godine, kada je podnosilac ustavne žalbe izjavio pritužbu Nadzornom odboru Vrhovnog suda Srbije. Imajući u vidu da je podnosilac ustavnu žalbu izjavio 11. juna 2009. godine, Ustavni sud je ocenio da je žalba neblagovremena, pa je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu, odbacio ustavnu žalbu u ovom delu, jer nije podneta u zakonom propisanom roku.
5. Saglasno navedenom, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.

 

PREDSEDNIK USTAVNOG SUDA dr Bosa Nenadić

Slični dokumenti

• Už 932/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog nenadležnosti, neblagovremenosti i nedozvoljenosti
• Už 1474/2009: Odbacivanje ustavne žalbe zbog neblagovremenosti i nepostojanja pojedinačnog akta
• Už 868/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe podnete nakon isteka prekluzivnog roka
• Už 1874/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju neblagovremene ustavne žalbe u krivičnom postupku
• Už 2794/2009: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe kao nedopuštene i neblagovremene
• Už 3440/2010: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neblagovremenosti
• Už 469/2009: Rešenje o odbacivanju ustavne žalbe zbog vremenske nenadležnosti