Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neisplaćenih potraživanja

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavne žalbe bivših radnika društvenog preduzeća i utvrdio povredu prava na imovinu. Podnosiocima je utvrđeno pravo na naknadu materijalne štete u visini njihovih priznatih, a neisplaćenih potraživanja iz stečajnog postupka.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-9762/2016
06.07.2017.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Vesna Ilić Prelić, predsednik Veća, i sudije Milan Stanić, dr Milan Škulić, Miroslav Nikolić, dr Dragana Kolarić, Tatjana Babić, dr Milan Marković i mr Tomislav Stojković, članovi Veća, u postupku po ustavnim žalbama N. K, E . E, M . M, F . G, A . O, R . L, A . Lj, Z . P, M . Lj, H . M, S . M . i H . G, svih iz Novog Pazara , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 6. jula 2017. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvajaju se ustavne žalbe N. K, E . E, M . M, F . G, A . O, R . L, Z . P, M . Lj, H . M, S . M . i H . G . i utvrđuje da je u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 (raniji broj St. 2868/02) podnositeljkama ustavnih žalbi povređeno pravo na imovinu zajemčeno članom 58. Ustava Republike Srbije.

2. Utvrđuje se pravo podnositeljki ustavnih žalbi na naknadu materijalne štete svakoj u visini iznosa potraživanja priznatog u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 (raniji broj St. 2868/02), umanjenog za iznose koji su po tom osnovu već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

3. Odbacuje se ustavna žalba A. Lj .

O b r a z l o ž e nj e

1. N. K . i druga lica navedena u uvodu i tač. 1. i 3. izreke, sva iz Novog Pazara, podnel a su Ustavnom sudu, 12. novembra 2013. godine, preko punomoćnika R. Đ, advokata iz Novog Pazara, ustavne žalbe zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku i prava na imovinu, zajemčenih članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije, u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu St. 2868/02. Podnositeljke su istakle zahtev za naknadu nematerijalne i materijalne štete. Po ustavnim žalbama bio je formiran predmet Už- 4232/2013.

Nakon početka primene odredaba člana 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 101/13) kojima je za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji još uvek nije okončan, predviđeno posebno, novo pravno sredstvo, prema kome o učinjenoj povredi prava, pre Ustavnog suda, odlučuje nadležni redovni sud, Ustavni sud je ustavne žalbe ustupio na nadležnost redovnom sudu.

Privredni apelacioni sud je po pravnosnažnom okončanju postupka po zahtevu predlagača za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, ovde podnositeljki ustavnih žalbi, dopisom od 19. decembra 2016. godine Ustavnom sudu ustupio predmet, radi odlučivanja o istaknutoj povredi prava na imovinu podnositeljki ustavn ih žalbi, kao i o zahtevima za naknadu materijalne štete. Po ustupanju predmeta, isti je u Ustavnom sudu dobio novi broj Už-9762/2016.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.

U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, na osnovu navoda ustavn ih žalbi, rešenja Privrednog apelacionog suda R4. St. 939/14, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za donošenje odluke u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnositeljke ustavnih žalbi , osim A. Lj, prijavile su svoja potraživanja u postupku stečaja koji je pokrenut rešenjem Trgovinskog suda u Kraljevu St. 2868/02 od 7. jula 2003. godine nad stečajnim dužnikom DP FO „R.“ iz Novog Pazara. Postupak stečaja okončan je 30. aprila 2015. godine.

Rešenjem Privrednog apelacionog suda R4. St. 939/14 od 4. februara 2015. godine, utvrđeno je da je predlagačima, ovde podnositeljkama ustavnih žalbi, izuzev A. Lj , u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 (raniji broj St. 2868/02), povređeno pravo na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava, te su delimično usvojeni njihovi zahtevi za naknadu nematerijalne štete. Zahtev predlagača Aiše Ljevoš je odbijen, zbog toga što ista nije bila stranka u osporenom stečajnom postupku.

Vrhovni kasacioni sud je rešenjem Rž.gp. 484/16 od 12. maja 2016. godine potvrdio ožalbeno rešenje Privrednog apelacionog suda R4. St. 939/14 od 4. februara 2015. godine.

4. Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust suda da namiri u celini potraživanja podnositeljki N. K, E . E, M . M, F . G, A . O, R . L, Z . P, M . Lj, H . M, S . M . i H . G . utvrđena u stečajnom postupku, u odnosu na dužnika DP FO „R.“ iz Novog Pazara, koji je imao društveni kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljki na mirno uživanje imovine zajemčenog odredbom člana 58. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno pravnosnažnim rešenjem u stečajnom postupku (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici : www.ustavni.sud.rs). S obzirom na navedeno, Ustavni sud je ustavne žalbe usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr. zakon i 103/15), pa je odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je utvrdio pravo podnositeljki ustavn ih žalbi na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog u stečajnom postupku, a koji joj nije isplaćen (videti, pored drugih, Odluku Ustavnog suda Už-5551/2011 od 20. juna 2013. godine). Imajući u vidu izneto, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljki ustavn ih žalb i na naknadu materijalne štete svakoj u visini iznosa potraživanja priznatog u stečajnom postupku koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 (raniji broj St. 2868/02), umanjenog za iznose koji su po tom osnovu već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu, saglasno odredbama člana 1. Zakona o dopuni Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 103/15).

5. Ispitujući pretpostavke za postupanje po ustavnoj žalbi A. Lj , Ustavni sud je konstatovao da je nadležni sud odbio njen zahtev za utvrđenjem povrede prava na suđenje u razumnom roku u postupku stečaja koji se vodio pred Privrednim sudom u Kraljevu u predmetu St. 3/10 (raniji broj St. 2868/02), jer ona nije imala svojstvo stranke u tom postupku. Stoga, Ustavni sud smatra da očigledno nema osnova da se ovoj podnositeljki utvrdi povreda prava na imovinu i pravo na naknadu materijalne štete u odnosu na osporeni postupak stečaja. Ovakav stav Ustavni Sud je zauzeo i u Rešenju Už- 9164/2012 od 13. oktobra 2014. godine (dostupno na internet stranici Suda).

S obzirom na sve navedeno, Ustavni sud je odbacio ustavnu žalbu A. Lj , saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 7) Zakona o Ustavnom sudu, jer nisu ispunjene Ustavom utvrđene pretpostavke za vođenje postupka i odlučivanje, te rešio kao u tački 3. izreke.

6. Na osnovu svega iznetog i odredaba člana 42b stav 1. tačka 1), člana 45. tačka 9) i člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, kao i člana 89. Poslovnika o radu Ustavnog suda ("Službeni glasnik RS", broj 103/13), Ustavni sud je doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Vesna Ilić Prelić, s.r.

Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neisplaćenih potraživanja

Kratak pregled

Tekst originalne odluke

Slični dokumenti