Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudske odluke

Kratak pregled

Ustavni sud usvojio je ustavnu žalbu i utvrdio povredu prava na imovinu. Propust nadležnih organa da sprovedu izvršenje radi naplate potraživanja iz radnog odnosa protiv dužnika sa pretežnim državnim kapitalom predstavlja povredu prava na mirno uživanje imovine, te je dosuđena naknada materijalne štete.

Tekst originalne odluke

Republika Srbija
USTAVNI SUD
Už-9825/2018
29.04.2021.
Beograd

Ustavni sud, Veliko veće, u sastavu: predsednik Suda Snežana Marković, predsednik Veća i sudije Miroslav Nikolić, dr Tijana Šurlan , Tatjana Đurkić, dr Milan Škulić, Lidija Đukić, dr Nataša Plav šić i dr Dragana Kolarić, članovi Veća, u postupku po ustavnoj žalbi M. S . iz Vranja , na osnovu člana 167. stav 4. u vezi sa članom 170. Ustava Republike Srbije, na sednici Veća održanoj 29. aprila 2021. godine, doneo je

O D L U K U

1. Usvaja se ustavna žalba M. S . i utvrđuje da je u izvršnom postupku Osnovnog suda u Vranju u predmetu I. 5527/10, a zatim u postupku pred javnim izvršiteljem Ž. T . iz Vranja u predmetu Ii. 043/15 i u postupku pred javnim izvršiteljem A. N . iz Vranja u predmetu I. IV. 411/17 , podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na imovinu, zajemčeno odredbom člana 58. Ustava Republike Srbije .

2. Utvrđuje se pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Vranju I. 5527/10 od 1 5. oktobra 2010. godine (ranije Opštinskog suda u Vranju Iv. 2915/08 od 13. juna 2008. godine), umanjenog za iznose koji su po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

O b r a z l o ž e nj e

1. M. S . iz Vranja je , 24 . avgusta 2018. godine, preko punomoćnika V. R , advokata iz Vranja, Ustavnom sudu podnela ustavnu žalbu zbog povrede prava na imovinu, iz člana 58. Ustava Republike Srbije, u izvršnom postupku Osnovnog suda u Vranju u predmetu I. 5527/10.

Podnositeljka ustavne žalbe je, pored ostalog, navela : da u izvršnom postupku koji se vodio pred Osnovnim sudom u Vranju u predmetu I. 5527/10, a zatim u postupku pred javnim izvršiteljem Ž. T . iz Vranja u predmetu Ii. 043/15 i u postupku pred javnim izvršiteljem A. N . iz Vranja u predmetu I. IV-411/17, nije naplatila svoja potra živanja iz radnog odnosa; da je rešenjem Višeg suda u Vranju R4 I. 473/15 od 14. jula 2015. godine usvojen njen zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetnom izvršnom postupku i naloženo je okončanje istog.

Zahtevala je naknadu materijalne štete u visini iznosa utvrđenog rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Vranju I. 5527/10 od 15. oktobra 2010. godine (ranije Opštinskog suda u Vranju Iv. 2915/08 od 13. juna 2008. godine) i naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom.

2. Saglasno odredbi člana 170. Ustava Republike Srbije, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu. U toku postupka pružanja ustavnosudske zaštite, povodom ispitivanja osnovanosti ustavne žalbe u granicama istaknutog zahteva, Ustavni sud utvrđuje da li je u postupku odlučivanja o pravima i obavezama podnosioca ustavne žalbe povređeno ili uskraćeno njegovo Ustavom zajemčeno pravo ili sloboda.

3. Ustavni sud je, u sprovedenom postupku, uvidom u ustavnu žalbu i dostavljenu dokumentaciju, utvrdio sledeće činjenice i okolnosti od značaja za odlučivanje u ovoj ustavnosudskoj stvari:

Podnositeljka ustavne žalbe, u svojstvu izvršnog poverioca, je 9. juna 2008. godine podnela Opštinskom sudu u Vranju predlog za izvršenje protiv izvršnog dužnika H. P . „J.“ a.d. Vranje, radi naplate potraživanja iz radnog odnosa utvrđenog na osnovu verodostojne isprave – Sporazuma o regulisanju međusobnih prava i obaveza po osnovu rada M. 16075 od 10. decembra 2003. godine zaključenog između poslodavca H. P . „J.“ a.d. Vranje i podnositeljke ustavne žalbe.

Rešenjem Opštinskog suda u Vranju Iv. 2915/08 od 1 3. juna 2008. godine određeno je predloženo izvršenje. Zatim je podnositeljka 28. decembra 2009. godine podnela izvršnom sudu predlog za promenu sredstava izvršenja i taj predlog je zaveden pod brojem I. 5527/10 i doneto je novo rešenje o izvršenju Osnovnog suda u Vranju I. 5527/10 od 15. oktobra 2010. godine .

Podnositeljka je 4. februara 2015. godine predložila Osnovnom sudu u Vranju da se spisi predmeta I. 5527/10 dostave javnom izvršitelju Ž. T . iz Vranja radi sprovođenja izvršenja. Nakon toga, zbog prestanka rada ovog izvršitelja, predmet je dostavljen javnom izvršitelju A. N . iz Vranja kod koga se predmet vodi pod brojem I. IV-411/17.

Podnositeljka je podnela zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u izvršnom postupku Osnovnog suda u Vranju u predmetu I. 5527/10 i rešenjem Višeg suda u Vranju R4 I. 473/15 od 14. jula 2015. godine, u stavu prvom izreke, usvojen je zahtev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagača, ovde podnositeljke ustavne žalbe, i utvrđeno da je u izvršnom postupku Osnovnog sud a u Vranju I. 5527/10 predlagaču povređeno pravo na suđenje u razumnom roku; u stavu drugom izreke naloženo je javnom izvršitelju Ž. T . da u predmetu Ii. 043/15 preduzme sve neophodne mere da izvršni postupak okonča u najkraćem roku; u stavu trećem izreke predlagaču je određena primerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom ro ku u iznosu od 30.000,00 dinara, kao i troškovi postupka u iznosu od 6.780,00 dinara.

Podnositeljka nije izjavila ustavnu žalbu protiv navedenog rešenja.

4. Odredbom člana 58. stav 1. Ustava jemči se mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona.

Imajući u vidu navedeno, po oceni Ustavnog suda, propust nadležnog suda da obezbedi namirenje potraživanja utvrđenog u izvršnom postupku podnositeljki ustavne žalbe, a protiv izvršnog dužnika H. P . „J .“ a.d. Vranje, koji je u vreme nastanka potraživanja imao pretežan držani kapital, u konkretnom slučaju, predstavlja i povredu prava podnositeljke na mirno uživanje imovine , iz člana 58. stav 1. Ustava, koju čini potraživanje utvrđeno sudskom odlukom (isti stav izražen je i u Odluci Ustavnog suda Už-1712/2010 od 21. marta 2013. godine, dostupno na internet stranici: www.ustavni.sud.rs).

Stoga je Ustavni sud ustavnu žalbu usvojio, saglasno odredbi člana 89. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS”, br. 109/07, 99/11, 18/13-Odluka US, 40/15-dr.zakon i 103/15) i odlučio kao u tački 1. izreke.

Polazeći od navedenog, a uzimajući u obzir i praksu međunarodnih institucija za zaštitu ljudskih prava, Ustavni sud je, saglasno odredbi člana 89. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu, u tački 2. izreke utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu materijalne štete u visini iznosa potraživanja utvrđenog rešenjem Osnovnog suda u Vranju I. 5527/10 od 15. decembra 2010. godine (ranije Opštinskog suda u Vranju Iv. 2915/08 od 13. juna 2008. godine), umanjenog za iznose koji su joj po tom osnovu eventualno već isplaćeni. Naknada se isplaćuje na teret budžetskih sredstava – razdeo Ministarstva pravde, u roku od četiri meseca od dana dostavljanja ove odluke Ministarstvu.

5. U pogledu zahteva podnositeljke za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom, Ustavni sud podseća da je u svojoj dosadašnjoj praksi više puta razmatrao navedeno pitanje, te da je zauzeo stav da, u smislu člana 6. Zakona o Ustavnom sudu, nema osnova za naknadu troškova postupka pred Ustavnim sudom. S tim u vezi, Ustavni sud se poziva na obrazloženje koje je dato , pored mnogih drugih, u Odluci Už-633/2011 od 8. maja 2013. godine (videti internet stranicu Ustavnog suda na : www.ustavni.sud.rs).

6. Polazeći od svega iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredaba člana 42b stav 1. tačka 1) i člana 45. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu , doneo Odluku kao u izreci.

PREDSEDNIK VEĆA

Snežana Marković, s.r.

Slični dokumenti

• Už 2534/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja sudskih odluka
• Už 9650/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu zbog neizvršenja
• Už 1999/2017: Odluka Ustavnog suda o povredi prava na imovinu u izvršnom postupku
• Už 9791/2018: Utvrđena povreda prava na imovinu zbog dugotrajnog neizvršenja sudske odluke