Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe u prekršajnom postupku zbog neblagovremenosti
Kratak pregled
Ustavni sud nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje i odbacio je ustavnu žalbu kao neblagovremenu. Podnošenje inicijative javnom tužiocu za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti u prekršajnom postupku ne predstavlja opravdan razlog za propuštanje roka.
Tekst originalne odluke
Republika SrbijaUSTAVNI SUD
Už-998/2008
10.09.2009.
Beograd
Ustavni sud u sastavu: predsednik dr Bosa Nenadić i sudije dr Olivera Vučić, dr Marija Draškić, Vesna Ilić Prelić, dr Agneš Kartag Odri, Katarina Manojlović Andrić, dr Dragiša Slijepčević, dr Dragan Stojanović i Predrag Ćetković, u postupku po ustavnoj žalbi Marije Vučković i Petra Vučkovića iz Negotina, na osnovu člana 167. stav 4. u vezi člana 170. Ustava Republike Srbije, na sednici održanoj 10. septembra 2009. godine, doneo je
R E Š E Nj E
1. Ne dozvoljava se povraćaj u pređašnje stanje Mariji Vučković i Petru Vučkoviću zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe.
2. Odbacuje se ustavna žalba Marije Vučković i Petra Vučkovića izjavljena protiv rešenja Opštinskog organa za prekršaje u Negotinu 02-Up 147/2008 od 27. februara 2008. godine i rešenja Veća za prekršaje u Zaječaru III VP. 834/08 od 13. maja 2008. godine.
O b r a z l o ž e nj e
1. Marija Vučković i Petar Vučković su, preko punomoćnika Ivice Radonjića, advokata iz Negotina, podneli Ustavnom sudu 14. avgusta 2008. godine ustavnu žalbu protiv rešenja Opštinskog organa za prekršaje u Negotinu 02-Up 147/2008 od 27. februara 2008. godine i rešenja Veća za prekršaje u Zaječaru III VP. 834/08 od 13. maja 2008. godine, zbog povrede prava na pravično suđenje i suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. i prava na naknadu štete iz člana 35. stav 2. Ustava Republike Srbije. Uz ustavnu žalbu podnet je i predlog za povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe, u kome je navedeno da su podnosioci ustavne žalbe podneli "molbu za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti nadležnom javnom tužiocu... pa kako nisu dobili odgovor po toj molbi, a da ne bi došlo do eventualnog prekoračenja roka iz člana 84. stav 3. Zakona o Ustavnom sudu... (mole da se) ...omogući podnošenje ustavne žalbe, jer je do eventualnog prekoračenja roka došlo isključivo iz opravdanog razloga (čekali su na odgovor javnog tužioca Republike Srbije po molbi)".
2. Ustavna žalba je kao pravno sredstvo ustanovljena Ustavom Republike Srbije, koji je stupio na snagu 8. novembra 2006. godine. Saglasno članu 170. Ustava, ustavna žalba se može izjaviti protiv pojedinačnih akata ili radnji državnih organa ili organizacija kojima su poverena javna ovlašćenja, a kojima se povređuju ili uskraćuju ljudska ili manjinska prava i slobode zajemčene Ustavom, ako su iscrpljena ili nisu predviđena druga pravna sredstva za njihovu zaštitu.
Odredbama člana 84. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS", broj 109/07) propisano je: da se ustavna žalba može izjaviti u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta odnosno od dana preduzimanja radnje kojom se povređuje ili uskraćuje ljudsko ili manjinsko pravo i sloboda zajemčena Ustavom (stav 1.); da će licu koje iz opravdanih razloga propusti rok za podnošenje ustavne žalbe, Ustavni sud dozvoliti povraćaj u pređašnje stanje ako to lice u roku od 15 dana od prestanka razloga koji je izazvao propuštanje, podnese predlog za povraćaj u pređašnje stanje i ako istovremeno sa ovim predlogom podnese i ustavnu žalbu (stav 2.).
Iz navedenih odredaba Ustava i Zakona proizlazi da je podnošenje ustavne žalbe u odnosu na osporeni akt dopušteno, između ostalog, u slučaju kada su iscrpljena pravna sredstva i kada je ustavna žalba izjavljena u roku od 30 dana od dana dostavljanja pojedinačnog akta koji se osporava, pri čemu će Ustavni sud dozvoliti podnosiocu ustavne žalbe povraćaj u pređašnje stanje samo ako je ovaj rok propušten iz opravdanih razloga.
3. Ustavni sud je ocenio da je u postupku odlučivanja u prekršajnim stvarima, donošenjem odluke po žalbi na prvostepenu odluku, odnosno odluku po zahtevu za vanredno preispitivanje pravosnažnog rešenja o prekršaju (ukoliko je dozvoljen) iscrpljeno poslednje pravno sredstvo pre izjavljivanja ustavne žalbe. U slučaju kad je podnosilac ustavne žalbe protiv pravosnažnog rešenja o prekršaju podneo inicijativu javnom tužiocu za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti, blagovremenost ustavne žalbe Ustavni sud ceni u odnosu na dan dostavljanja odluke prekršajnog organa nadležnog za odlučivanje o poslednjem pravnom sredstvu čije je izjavljivanje bilo u dispoziciji same stranke. Ovo iz razloga što je, prema odredbi člana 281. stav 2. Zakona o prekršajima ("Službeni glasnik SRS", br. 44/89, "Službeni glasnik RS", br. 21/90, 11/92, 6/93, 20/93, 53/93, 67/93, 28/94, 16/97, 37/97, 36/98, 44/98, 62/01, 65/01 i 55/04), podnošenje zahteva za zaštitu zakonitosti u isključivoj nadležnosti javnog tužioca, a lice protiv koga je vođen i pravnosnažno okončan prekršajni postupak može samo kod nadležnog javnog tužioca inicirati podnošenje ovog vanrednog pravnog sredstva, ali ne može uticati na odluku javnog tužioca da li će to pravno sredstvo i izjaviti, niti taj pravni lek može podneti samostalno ukoliko to ne učini javni tužilac. Stoga se, po oceni Ustavnog suda, podnošenje inicijative javnom tužiocu za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti u prekršajnom postupku ne može smatrati opravdanim razlogom za propuštanje roka za izjavljivanje ustavne žalbe i podnošenje predloga za povraćaj u pređašnje stanje.
Imajući u vidu izloženo, Ustavni sud nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje, pa je u smislu odredbe člana 84. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu odlučio je kao u tački 1. izreke.
4. S obzirom na to da Ustavni sud nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje, a da iz navoda ustavne žalbe koja je izjavljena 14. avgusta 2008. godine proizlazi da su podnosioci ustavne žalbe osporeno drugostepeno rešenje Veća za prekršaje u Zaječaru III VP. 834/08 od 13. maja 2008. godine primili 6. juna 2008. godine, Ustavni sud je utvrdio da je ustavna žalba podneta po isteku roka propisanog odredbom člana 84. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, te je, saglasno odredbi člana 36. stav 1. tačka 2) Zakona o Ustavnom sudu, ustavnu žalbu odbacio kao neblagovremenu.
Polazeći od iznetog, Ustavni sud je, na osnovu odredbe člana 46. tačka 9) Zakona o Ustavnom sudu, rešio kao u izreci.
PREDSEDNIK
USTAVNOG SUDA
dr Bosa Nenadić
Slični dokumenti
- Už 866/2008: Odbijanje predloga za povraćaj u pređašnje stanje i odbacivanje ustavne žalbe
- Už 846/2008: Rešenje Ustavnog suda o neopravdanosti propuštanja roka za ustavnu žalbu zbog obraćanja tužilaštvu
- Už 847/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbacivanju ustavne žalbe zbog neblagovremenosti
- Už 878/2008: Rešenje Ustavnog suda o predlogu za povraćaj u pređašnje stanje i ustavnoj žalbi
- Už 864/2008: Odbacivanje ustavne žalbe zbog neblagovremenosti i odbijanje predloga za povraćaj u pređašnje stanje
- Už 834/2008: Odbacivanje ustavne žalbe zbog propuštanja roka i nedozvoljavanje povraćaja
- Už 879/2008: Rešenje Ustavnog suda o odbijanju predloga za povraćaj u pređašnje stanje