Odbijen zahtev za preispitivanje rešenja o odbacivanju tužbe za ponavljanje postupka

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 441/10
19.05.2011. godina
Beograd

U IME NARODA

            Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Snežane Živković, predsednika veća, Olge Đuričić i Vlaste Jovanović, članova veća, sa savetnikom Gordanom Bogdanović, kao zapisničarem, odlučujući po zahtevu M.N. iz K. podnetom preko punomoćnika K.S. iz K, za preispitivanje sudske odluke – rešenja Upravnog suda II-4  U. 10776/10 (2009) od 23.09.2010. godine, u predmetu prestanka radnog odnosa, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 19.05.2011. godine, doneo je

P R E S U D U

            Zahtev SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

            Pobijanim  rešenjem odbačena je tužba tužioca M.N. iz K. za ponavljanje postupka okončanog presudom Vrhovnog suda Srbije U. 259/09 od 26.02.2009. godine, kojim je odbijena njegova tužba protiv rešenja Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije 01 broj 118-3855/2008 od 24.11.2008. godine, a kojim je utvrđeno da tužiocu, policijskom službeniku MUP-a, Žandarmerije, Odreda žandarmerije u K, prestaje radni odnos sa 24.11.2008. godine, po sili zakona.

            U zahtevu za preispitivanje pobijanog rešenja, podnetom zbog povrede zakona, punomoćnik podnosioca ističe da je protiv M.N. vođen disciplinski postupak u kome je oglašen krivim zbog teže povrede radnih dužnosti iz člana 50. stav 1. tačka 7. Zakona o unutrašnjim poslovima i kažnjen novčanom kaznom. Zbog iste povrede, naknadno je kažnjen najtežom merom – prestankom radnog odnosa i to shodno članu 167. stav 1. tačka 2. u vezi člana 110. Zakona o policiji. Smatra da se navedeni zakon, koji je stupio na snagu 30.11.2005. godine, nije mogao primeniti u ovom slučaju jer nije ni postojao u vreme inkriminisanog događaja 08.07.2005. godine. Predlaže da sud ukine pobijano rešenje i presudu Vrhovnog suda Srbije U. 259/09 od 26.02.2009. godine i predmet vrati na ponovno odlučivanje.

            Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijano rešenje u granicama zahteva, a u smislu člana 54. Zakona o upravnim sporovima (''Sl. glasnik RS'' broj 111/09), Vrhovni kasacioni sud je našao:

            Zahtev je neosnovan.

            Prema obrazloženju pobijanog rešenja, doneta je odluka kao u dispozitivu istog sa razloga što je Upravni sud našao da tužilac nije učinio bar verovatnim postojanje zakonskog osnova za ponavljanje upravno-sudskog postupka. Prema stavu tog suda, tužba za ponavljanje postupka, okončanog odlukom Vrhovnog suda Srbije, dozvoljena je samo ako je zasnovana na činjeničnom stanju koje je sud sam utvrđivao, što u ovoj situaciji nije slučaj.

            Ocenjujući zakonitost pobijanog rešenja Vrhovni kasacioni sud nalazi da je to rešenje doneto bez povrede pravila postupka, uz pravilnu primenu odredbe člana 55. Zakona o upravnim sporovima na utvrđeno činjenično stanje. Ovo stoga što je nesumnjivo utvrđeno da je pobijana presuda Vrhovnog suda Srbije U. 259/09 od 26.02.2009. godine doneta na osnovu činjenica utvrđenih u upravnom postupku, a ne na raspravi pred sudom, kao i da je tužilac imao mogućnosti da dokaze koje je dostavio uz tužbu za ponavljanje postupka iznosi u upravnom postupku pred prvostepenim i drugostepenim organom, jer su te činjenice i dokazi postojali u vreme vođenja postupka. Stoga je pravilno ocenjeno da podnosilac zahteva nije učinio verovatnim ispunjenost uslova za ponavljanje postupka iz člana 51. stav 1. tačka 1. Zakona o upravnim sporovima (''Sl. list SRJ'' broj 46/96), u vezi člana 77. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Sl. glasnik RS'' broj 111/09).

            Vrhovni kasacioni sud je cenio navode zahteva, isticane i u tužbi, pa je našao da su ti navodi bez uticaja na drugačiju odluku o zakonitosti pobijanog rešenja, jer se tim navodima ne dovodi u sumnju pravilna ocena Upravnog suda iz pobijanog rešenja o nepostojanju uslova za ponavljanje postupka iz člana 51. stav 1. tačka 1. Zakona o upravnim sporovima, na osnovu koga je traženo ponavljanje.

            Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 55. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Sl. glasnik RS'' broj 111/09) odlučio kao u dispozitivu ove presude.

PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

dana 19.05.2011. godine, Uzp 441/10

Zapisničar,                                                                           Predsednik veća - sudija

Gordana Bogdanović,s.r.                                                      Snežana Živković,s.r.