Odbijanje zahteva Poreske uprave za preispitivanje presude Upravnog suda

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 66/2017
16.03.2017. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Ivić, predsednika veća, Dragana Skoka i Branka Stanića, članova veća, sa savetnikom Vesnom Mraković, kao zapisničarem, odlučujući o zahtevu Ministarstva finansija Republike Srbije, Poreske uprave, Sektora za poresko-pravne poslove i koordinaciju, Regionalnog odeljenja za drugostepeni postupak Niš, Niš, za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda II-1 U 14309/16 od 22.12.2016. godine, sa Građevinskim privrednim društvom DOO ''AA'' iz ..., ..., kao protivnom strankom, u predmetu ponavljanja upravnog postupka, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 16.03.2017. godine, doneo je

P R E S U D U

Zahtev se ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Pobijanom presudom je uvažena tužba tužioca, Građevinskog privrednog društva DOO ''AA'' iz ..., poništeno je rešenje Ministarstva finansija Republike Srbije, Poreske uprave, Sektora za poresko-pravne poslove i koordinaciju, Regionalnog odeljenja za drugostepeni postupak Niš broj 500-433-20-01397/16-I5001 od 13.09.2016. godine i rešeno, primenom odredbe člana 43. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, da se usvaja žalba tužioca i poništava rešenje Ministarstva finansija Republike Srbije, Poreske uprave, Ekspoziture ... broj 031-47-03-00004-3/16-I5SOE od 25.07.2016. godine i obustavljeno je ponavljanje postupka pokrenuto po službenoj dužnosti od strane prvostepenog organa, okončanog rešenjem tog organa broj 433/1018222773 od 28.04.2015. godine, kojim je tužiocu odobrena refakcija plaćene akcize za derivate nafte navedene u dispozitivu tog rešenja. Rešenjem prvostepenog organa od 25.07.2016. godine ponavlja se postupak po službenoj dužnosti okončan rešenjem prvostepenog organa od 28.04.2015. godine, a rešenjem drugostepenog organa od 13.09.2016. godine, osporenim tužbom u upravnom sporu, odbijena je žalba tužioca, izjavljena protiv rešenja prvostepenog organa o ponavljanju postupka.

U zahtevu za preispitivanje pobijane presude podnosilac ističe da su u postupku upravnog nadzora, sprovedenog od strane Poreske uprave – Odeljenja za unutrašnju kontrolu i upravni nadzor – Regionalnog odseka za upravni nadzor Niš konstatovane nepravilnosti prilikom donošenja rešenja prvostepenog organa od 28.04.2015. godine, jer je taj organ postupio suprotno odredbama člana 9, člana 11. i člana 13. Pravilnika, pošto u spisima predmeta ne postoje dokazi da su podnosilac zahteva, njegov zakonski zastupnik ili punomoćnik, pre donošenja rešenja o refakciji, pozivani od strane prvostepenog organa za učešće u postupku, kao i da dostavi nedostajuće dokaze, a što je, prema odredbi člana 132. Zakona o opštem upravnom postupku, bila dužnost prvostepenog organa. Kako ovo predstavlja bitnu povredu postupka i pričinjena je šteta budžetu Republike Srbije, radi zaštite javnog interesa, uz učešće stranke u postupku, na osnovu odredbe člana 239. stav 1. tačka 9. Zakona o opštem upravnom postupku, postupak je ponovljen. Smatra da je pogrešna konstatacija Upravnog suda da ponavljanje postupka po odredbi člana 239. stav 1. tačka 9. Zakona o opštem upravnom postupku ne može da se sprovede i radi zaštite javnog interesa, pa predlaže da Vrhovni kasacioni sud zahtev uvaži i pobijanu presudu ukine ili preinači.